(Desequis)

　　京津互動近來動作不斷，比如北京朝陽口岸與天津港口岸開始了直通，北京的進出口外貿貨物將直接到北京朝陽口岸辦理出入海關手續，不用再到天津港辦理。比如天津濱海國際機場加盟中國首都機場集團，天津機場將建成中國北方的航空貨運、快件集散中心和國際物流基地。比如剛剛開工建設的天津奧運體育場。比如京津磁懸浮項目深度動議。在這些動作後面可以清晰看到京津政府的身影，而其中的商業行爲商業目的或被遮遮掩掩或被輕描淡寫，雙方的分工，協作和互動被反覆高度強調和強化着，呈現給大家的是妥協後的一團和氣，是京津互動的良好氛圍，一句話，投桃報李。

　　京津能從過去相互排斥走到今天開始相互協調，分工但合作，發展且互動，着實是一大進步，令人欣慰。不過以上某些動作，特別是口岸延伸海關管轄權轉移和機場加盟不禁讓人暗自發問，這是不是北京對天津的打壓，抑制，滲透和邊緣化策略呢？這樣的疑問是來自於天津缺心少肺而對北京缺乏信任還是北京的心高氣傲而難以讓天津放心呢？對北京的善意無端猜疑是有毒的，對北京的坦蕩舉動視而不見更是有害的，雙方只會重蹈覆轍，走回封閉和對立。貽誤戰機，愚蠢！北京處於強勢地位，主導着事態的發展。北京的下一項重大決策也將決定天津面對“京津互動”最終是信心實足還是垂頭喪氣。這就是北京機場#2。

　　配合奧運而鼓譟多時的北京機場#2至今沒有個明確說法，甚至變成一片寂靜，可見背後的因素開始複雜化。對天津來講，似乎是這個決策出臺時間越靠近2008對天津越有利------最終落戶天津濱海國際機場。這是天津一相情願，但這卻是天津確認北京是否真正有意長期京津互動的標誌。北京機場#2，京津互動的試金石。

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　　【跟貼】試金石的提法過於沉重

　　(Fengjikou)

　　我以前發過一個帖子《京津互動的良好開端》，和樓主說的同一件事，即天津海關把手伸到了北京朝陽。港口是天津手中能夠牽引，包容，服務北京的幾張王牌之一。但是把首都第二國際機場能否落戶濱海作爲兩城互動的試金石有失偏頗。首都第二機場的選擇從喧囂到寂靜是有原因的。至少說明北京的選擇方案是很多的，天津不能一廂情願。

　　在北京地區，如果民航運輸業保持正常速度發展，尖銳的矛盾很快就會在不斷膨脹的運輸需求和民用機場系統的有限容量之間產生。2008年奧運使這一矛盾更爲突出。

　　爲解決矛盾，只有三種方法可供選擇。一是實現首都機場和天津濱海國際機場的聯合；二是改擴建首都機場；三是建設北京第二座民用機場。由於時間關係，後兩種方案不在這裏說了，只回應樓主的問題。

　　將濱海機場廣闊的客、貨運空間充分利用起來，同時緩解首都機場越來越大的運營壓力，京津兩地完全可以藉助距離近、陸路交通發達的獨特優勢，實現兩個機場的互利合作，從而達到資源共享的目的。

　　京津機場聯合後，雙方將互爲備降機場，共享客、貨運航線。也就是說，飛往北京的部分旅客有可能先要在天津降落，然後走高速公路抵達北京。而從天津機場乘車沿京津塘高速公路、東四環路、首都機場高速公路到達首都機場，需花費的時間僅爲一個半小時。如果建設磁懸浮更爲便捷。不少專家提出的大北京的設想，肯定也考慮了天津港，濱海機場和各種高速交通的因素。

　　問題不那麼簡單。其實，京津機場聯合的動力並非來自乘客、貨主或航空公司，它的主要倡導者爲機場管理當局。也如desequis所說，身後還有京津政府的身影。因爲通過聯合，以前分屬兩個機場的資源，如資金、人員、物資、管理等得到整合，在新系統中實現了更合理的配置。但要知道，機場的運營量不一定隨着機場的聯合產生大的變動，因爲旅客、貨物和航空公司並不是機場當局所能調配的資源，它們只是機場提供服務的對象。對於旅客來說，他將自主地決定出行方式，旅客主要考察兩項指標——機場的服務水平和機場的可到達性。也就是說，服務好、方便到達的機場更受旅客青睞。

　　再看首都機場和濱海機場的服務區域。對於乘坐國內航班的旅客，這一區域基本相當於京津冀北地區；對於乘坐國際航班的旅客，這一區域可以輻射到華北、東北甚至是西北地區。區域內部的交通狀況表明，不包括天津地區的區域內各地理座標點相對於兩座機場的易達係數有利於首都機場。也就是說，不以天津地區爲出行目的地或始發地的旅客肯定優先選擇首都機場。對於以天津地區爲出行目的地或始發地的旅客，濱海機場也未必會成爲他們的首選。

　　京津兩座機場聯合以後，雖然濱海機場可以進一步提高服務質量，修建與首都機場相連的懸浮鐵路，但在服務水平和方便到達程度上，它與首都機場的相對關係不會發生質的改變。因此，旅客在機場選擇方面的偏好也不會發生大的變化，直接後果就是濱海機場旅客吞吐量的增長不會很多，對首都機場的分流作用體現得不明顯。

　　另外，目前航空運輸的貨物和郵件大多由客機搭載，專職貨運飛機很少。受旅客流向影響，客機更傾向於選擇在首都機場起降，同時完成貨物搭載任務。因此，雖然濱海機場擁有良好的貨運硬件環境，但對貨物運輸的分流作用也不會明顯地體現出來。

　　這些情況，任何當局都要三思而後行。要科學麪對，不能頭腦發熱。

　　北京市政府和國家機場管理當局決策首都第二國際機場的選址涉及的因素很多，決策將十分慎重，它的選擇不僅僅是爲2008年奧運，更不是爲了和天津之間的互動，而是北京空港建設佈局的長遠未來和首都的發展。把它作爲試金石，籌碼過於沉重。和天津港不同，天津港對北京的意義無其他可以向背。

　　儘管如此，京津機場聯合還是有意義的，至少它能夠保證按效率最大化的原則配置京津機場所擁有的資源。如果最後選擇了濱海，我想主要考慮了資源配置和經濟因素。可能是一種近期應急措施，肯定不是最後的選擇。北京作爲高速發展的國際大都市，對原機場進行擴建，或在其行政區域內以及相對較近的地方擇地建設第二機場從長遠看是非常可能的，也是合理的。