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網上的魚類真不少，這不，又是一條『網上飛魚』。飛魚的文章為我們春意盎然的五月帶來了新的氣息，借用他的話說，是一種青春四溢的感覺。
文章談的是天津城建的敗筆，他的觀點和分析我基本同意。天津缺少繁華都市高樓大廈雲集的宏偉輪廓，鐵路沿線的市內三區的視覺景觀欠佳，華夏之林策劃和建設虎頭蛇尾，商貿公建和小區建設缺乏統籌規劃以及建設標准定位偏低，城市道路交通亟待大幅度提昇等問題，都是事實。這些問題影響了天津作為直轄市和國際港口大都市的形象。外地人嘲笑天津是大農村，大縣城的原因和天津人壓在心頭隱隱作痛的自卑莫不來源於此。與之相對應，天津近年來的快速發展，GDP的強勁增長和社會綜合發展水平如何反而沒有多少人關注和進行理性的比較。天津人的信心和勇氣，以及天津的巨大潛力被城市的外在形象淹沒了。
建築是城市歷史的見證，無聲的語言和第一形象。城市風貌是城市歷史發展，綜合實力和文化品位的鮮亮品牌。縱觀國際上著名的大都市無不為自己絢麗多姿的建築風格，燦爛悠久的歷史文化，高水准的設計規劃而感到驕傲。
飛魚的文章對天津城建的敗筆進行了很好的分析。在他的基礎上，我想從產生問題的原因方面談談自己的看法。我認為，造成天津城建出現一些敗筆的原因是多方面的，應該冷靜客觀地進行分析。歷史上，天津有其他城市很少面對的薄弱基礎和巨大困難。解放初期，新天津接管了九國租界割據時期雜亂無章的歷史建築和大量貧民聚集地低矮破舊的平房。經濟恢復時期，國家修建了大批廉價的工人新村。幾十年來，天津作為國家重要工業基地為國家上繳大量稅收，地方財政留成很少，而國家同期對天津基本建設很少投入，政府難以拿出大量財力解決城市居民住房問題，歷史欠帳太多。1976年唐山大地震，造成天津70%以上的房屋受損，其中30%徹底破壞，天津城建可謂雪上加霜。當年，國務院副總理萬裡視察天津地震災情，看到天津滿目破敗的景象，掉下了眼淚，向國家要了8億元用於修復和加固。我們必須看到，這就是天津城建起步的基礎。不了解不正視這一點，我們的思維可能會陷入混亂和迷茫，甚至看不到後來我們取得的顯著成績。
天津十年危改的成績無疑將載入中國和世界城市建設的史冊。十年一瞬，數十萬戶幾百萬人欣喜地告別了三級跳和危房陋室。天津創造了奇跡，聯合國授予天津安居獎當之無愧。貨幣還遷是天津的創造，並向全國推廣。飛魚提到的景觀問題，我想很多是發生在這個時期。天津名勝古跡不多，是中國近代史上著名的中西合壁的城市之一。天津作為外向型經濟的聚集地和輻射三北的北方最大開放口岸，使天津最適合建設成為高層建築雲集的城市，而不必顧及文物古跡風貌的大量破壞(當然要考慮五大道和解放北路以及少數歷史文物的保護)。曼哈頓和陸家嘴只能橕起紐約和上海的一角，城市高層建築的主體始終是住宅。十年前的天津，幾十億百八十億的財政是無法支橕數千萬平方米的高層住宅建設的，六層混磚和高層的單位造價不是一個概念，而天津大多數老百姓長期的低物價低工資收入也無法承受中高檔樓盤的價位。當時，任何開發商和銀行面對天津房地產現狀不是望而卻步就是心有餘悸。90年代中期以前，天津經濟低迷，在全國的地位降低，住宅以外的高檔寫字樓市場容量有限，國內外資本很難青睞一個沒有生機和活力的城市。因此，目前天津高層住宅和高檔商貿樓盤不多是有原因的，一味稱之為敗筆有失偏頗。天津當時采取解決大多數低收入人群住房問題的政策無疑是正確的，繼續讓幾代同堂的人們心甘情願的從事現代化建設是無法想象的。
拋開歷史問題的積淀和客觀原因，天津城建的敗筆也有主觀原因。我認為關鍵是缺少長遠穩定高水平的綜合規劃。譬如，低檔樓盤和安居工程建設不宜采取就地建設和就地還遷，應該調整到外圍組團，且設計方案適當美化，配以大間距和大面積綠化，形成比較現代的小區景觀，這需要高水平的設計。高層建築不是現代化的唯一標志，巴黎老城區沒有多少高層建築，可沒有人不承認她是世界上最美麗的城市之一。天津中心地段拆遷舊房留下的大量空地，應該規劃預留給大型商貿公建和市民綠化廣場，有的地段寧可先期建設成花園和綠地，也不應該大量建設低檔樓盤，造成二次拆遷和重復建設。飛魚的一把辛酸一把淚是有道理的，說到底是長遠規劃問題。
飛魚說20世紀最大的贗品當屬和平路不敢苟同。和平路改造後我沒有去過。和平路曾經是天津的象征，近些年衰落了。由於這條路在全國的知名度，前幾年進行局部改造是必要的，不宜進行大規模建設，實際是一種臨時措施，也發揮了比較好的作用。現在我們可以看到，海河開發的宏偉藍圖已經把和平路商業區改造納入總體規劃，以和平廣場為核心的現代化商貿中心將與和平路連為一體，和平路將敞開胸懷面向海河。如果這個方案是事先規劃的，我認為這纔是大手筆，避免了和平路的二次建設，體現出長遠規劃的巨大價值。
如何避免城市建設出現大的敗筆需要深層次的思考。有效措施之一是修正政府的職能定位，其次是建設一支高水平的目光遠見的獨立於政府意志維護規劃權威的規劃設計隊伍。政府的職責是規劃城市和經營城市而不是直接建設城市。我們國家的政體和西方一樣是行政長官任期制，省市五年發展規劃顯然是任期制的產物，而西方卻沒有。這種時間段過短的規劃的好處顯然是為城市短期發展制定了一個清晰的目標，不利之處是容易產生短期行為，使10年以上的遠期規劃目標流於形式，具有不穩定性，變數很大，不利於城市的建設和發展。解決這個問題的關鍵是城市規劃必須立法，將政府提交的城市總體規劃納入法制的軌道。任何一屆政府和個人未經立法機關批准不得隨意更改規劃。本屆政府未經立法機關批准不得隨意更改上屆政府提交的規劃，以保持規劃的連續性和穩定性。同時，政府必須轉變職能，使自己真正成為城市的經營者，管理者，規劃的執行者和協調者。
天津正面臨快速發展的嶄新戰略機遇，其優勢和潛力將逐步展現。天津應該打破陳舊觀念，解放思想，審時度勢，以高水平的城市規劃和高質量高品位的建築設計迎接新時期的到來。以海河綜合開發為標志，天津已經實行符合國際慣例的規劃設計思路，這是一個良好的開端。如果把海河綜合開發的做法延伸到天津規劃建設的各個領域，腳踏實地走下去，不遠的將來，天津一定能以世人驚嘆的新貌屹立於祖國的大地。
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