fengjikou 2004-06-30發表於論壇
 

蔚藍色的搏弈,天津浴火重生的前奏

  去年5月27日,上任不久的天津市市長戴相龍,以他特有的感召力宣布了2010年前天津港港內10大建設工程和港外20大建設項目,規劃投資273億實現2.6億噸和1000萬標箱的吞吐,目標直指中國北方最大的散貨主乾港、東北亞地區的國際集裝箱樞紐港、國際物流和資源配置樞紐港,震動了國內交通界。時隔不久,青島港修訂了港口建設規劃,同樣是2010年270億(非正式報道說追加為400個億)和1000萬標箱,漂亮的華爾茲後,銜接了一道閃電般的回應。2003年11月,津青兩港重壓下的老牌勁旅大連港,借中央振興東北老工業基地決策的東風,在『遠航.大連』的主題下,屠德銘、方嘉德、錢永昌,這些國內航運界響亮顯赫的名字薈萃大連香格裡拉,他們的興奮點來源於中央對大連『東北亞重要的國際航運中心』的定位,中央文件中的幾十個字是落後半拍的大連港的及時雨。大連港未來7年的投資規模同樣為270億和1000萬標箱的吞吐。津青連三個270億和三個1000萬標箱如出一轍,三雄搏弈的局面悄然形成。螳螂捕蟬,黃雀在後。天津港北隅的億噸大港秦皇島不甘中國能源第一港的美譽,加快進行著港口吞吐結構的調整,港口的綜合性穩步提昇。環渤海城市群核心地帶的資源型工業重鎮唐山,面對京津雙子星座的光焰,寧重地審視著歷史的輝煌,把擁抱海洋作為重新崛起的希望。頗受爭議的京唐港在天津港的羽翼下堅定地按既定的目標前行,曹妃甸一帶罕見的不凍不淤天造地設般的25-30米自然水深,以及建設系列化的20萬噸級以上深水泊位的宏大規劃,另目前分別佔北京市和河北省外貿進出口總額55%和75%的天津港感受到巨大威脅。在不到一年的時間裡,環渤海蔚藍色洋面上空劃出的一道道美麗弧線,光芒蓋過長三角和珠三角港口的璀璨群星,使上海港計劃投資300億偏師大小洋山,『打壓』寧波港的消息相形見絀。

  不久前,phone2002提出了『青島是天津一個越來越大的競爭對手』的觀點。實際上,phone2002捕捉到的環渤海地區城市群已經和即將發生的戰略層面上的交鋒在人們不經意間被湮沒了。按實力,跳出環渤海地區的津青連之間可能並不存在正面交手的機遇。我們關心的是環渤海港口城市間展開的慘烈競爭微觀事實背後的宏觀背景,以及帶動它們發展的核心要素和它們未來發展方略的關鍵點。『天津港是天津最大的優勢,也是核心戰略資源』,一年零7天後的2004年6月3日,戴相龍把目光再一次投向天津港。不同的是,除耳熟能詳的『最大優勢』以外,他把天津港的地位第一次提昇到『核心』和『戰略資源』的層面,高屋建瓴,落地有聲。戴相龍的話,直擊任何一座港口城市未來發展的『命門』。

  蔚藍色海洋環抱的津青連三港戰術層面生死攸關的搏弈早已開始。經過多年的積累,目前青島港吞吐量居全國前五位,為我國第二大外貿口岸,集裝箱吞吐居沿海港口第三位,躋身世界集裝箱大港15強,礦石、原油吞吐量居沿海港口第一位。青島港擁有目前全國最大的集裝箱專用碼頭、最大的原油碼頭、最大的礦石碼頭、國內一流的現代化煤炭碼頭和國內港口最大的EDI中心。截止2003年底,青島港遠洋班輪乾線達到18條,基本實現『全球通』。青島港抓住阪神地震的機遇實施了集裝箱運輸的超常規擴張。2002年,青島港又與英國鐵行、丹麥馬士基和中國中遠簽署合資協議,在四方出資8.87億美元把前灣碼頭經營成為年吞吐能力超過650萬標箱的中國最大集裝箱碼頭的重大項目中奪得先手。其中,在前灣三期集裝箱碼頭合資問題上,青島港率先將20%的股份轉讓給中遠,『誘使』鐵行轉讓20%股份給馬士基,雙方通過套現把中國第一大航運巨頭中遠和世界第一大航運公司馬士基拉在一起,不僅融到了項目資金,而且拉到了大量穩定貨源,體現了青島人的雄纔大略。大連港力圖後來居上。從空中俯矙大片蔚藍色的全國罕有的深水岸線資源,80公裡彩鏈上的一個寧靜小漁村大窯灣灣底成為大連新世紀海洋征途的起點。大連港力圖奪回被青島港分流的千萬噸級以上的礦石資源,力圖消除區區160萬噸煤炭和不足200萬標箱集裝箱吞吐能力的尷尬。總投資96.5億元800萬標箱未來世界最大的現代化的水深18米以上的集裝箱碼頭群將迅速崛起。30萬噸級原油碼頭和30萬噸礦石碼頭即將竣工。吞吐70萬輛以上汽車的滾裝碼頭、臨港工業區深水通用雜貨泊位、海上中轉系統、公路鐵路集疏運系統和電子口岸商務系統開工建設。2010年前,大連港15萬噸成油品碼頭、8萬噸糧食碼頭、石化專業港區和大孤山3平方公裡保稅國際物流園將全部建成。中國最大的人工港、第一座集裝箱碼頭的誕生地、吞吐結構最齊全和綜合能力居前三位的外貿大港天津港感受到空前的另人窒息的壓力。天津港近年來為自己的命運奮力拼搏,2003年吞吐量一舉突破1.6億噸,列北方港口首位;集裝箱突破300萬標箱,列北方港口第二位,全國第四位。天津港東突堤北側經改擴建形成了150萬標箱第六代集裝箱吞吐能力。400萬標箱的北港池一二期工程和佔地5.4平方公裡國內最大的集裝箱物流中心工程已經和即將動工。建設中的南疆20萬噸級通用散貨泊位將新增1400萬噸吞吐能力。南疆20萬噸級1500萬噸專業化散貨泊位和12平方公裡散貨物流中心、20萬噸級航道工程和外海25-30萬噸級原油碼頭將陸續開工建設。『南散北集』的格局已見端倪。2005年北大防波堤工程建成後將為未來建設大型人工島奠定基礎。除港內項目外,天津投資118.86億元建設的20大港外配套工程完工後將使天津港形成功能完備的現代化交通疏運儲備體系。環渤海經濟區港口間三雄逐鹿的局面初步形成,新華社播發的『天津、青島、大連北方航運中心之爭天津勝券在握』的結論為時尚早。

  蔚藍色搏弈的源動力來源於巨大的地區性利益。每一座面向蔚藍色海洋的國際港口大都市無不極大地帶動著腹地經濟的發展,同時也使自己的城池非同一般地綽約多姿。讓我們先看大連。作為東北地區最大的口岸,它在環渤海甚至東北亞的地位舉足輕重。大連港腹地正湧動著中央振興東北的隆隆回聲。作為共和國的長子,東北曾是新中國第一筆資金的投放地,使東北成為新中國工業的搖籃,其原油佔全國2/5,木材佔全國1/2,汽車佔全國的1/4,造船佔全國的1/3。以汽車、重型機械、設備制造為主的東北裝備制造業正在進行新一輪的昇級改造,需要從世界范圍引進先進的裝備、零配件和各種原材料,而這些貨物的進口將給大連港的吞吐帶來大量增長。東北以鋼鐵及有色冶金、石油化工、煤炭開采等為支柱產業的城市即將進行大規模的產業調整,大連口岸同樣是源源不斷的海外資源的首選登陸地點。以哈大線和高速公路網為核心的交通運輸體系將一座座明珠般的工業城市與龍頭大連聯系在一起。到2010年,大連港將成為東北三省24000億元國內生產總值和9800億元外貿進出口總值強有力的支橕點。東北商品糧基地使大連商品交易所大豆交易在世界大豆市場上呼風喚雨。大連港參股丹東港(?魚圈)顯露其不斷擴張穩定東翼的雄心。大連港在濟青煙經濟區虎口拔牙,參股威海港使後者作為自己的集裝箱補給港成為可能。大連港未來前途的不確定因素有四個:第一,中央振興東北的進程;第二,對俄羅斯遠東地區的吸引力;第三,處理好與東北最大的工商業城市沈陽的關系,防范沈陽周邊和經哈大線經沈陽沿最短路徑直接南下的大宗物流及遼西的大宗物流分別選擇營口和錦州作為主要外貿出海口(此點堪稱大連港的最大隱懮);第四,基本建設資金的實際到位、建設速度和管理水平。從總體上說,大連與天津和青島的腹地沒有多少重疊,其潛在的區位優勢也略遜天津和青島。因此,大連港無論近期還是遠期都不會對天津港構成實質性威脅。大連港對天津港的直接威脅主要在於渤海灣沿岸貨源爭奪,由於行政區劃的作用和地緣區位,它在遼東半島沿岸各港口和煙臺港附近的集裝箱爭奪中佔有明顯優勢。

  讓我們再把目光注視青島。黃海當面的青島港之所以引起我們的關注,來源於隸屬華東大區的青島城更多應屬於中國北方環黃渤海經濟區的領地以及青島是中國近代工商業的發祥地之一。關於天津港和青島港現狀和未來發展信息的報道已經很多,兩個港口2010年試圖達到的目標相當清晰。從規劃目標看,兩者實在仲伯之間。因此,未來天津港和青島港港口結構、規模和技術水平的競爭似乎不是決定性的,它們的真正較量在於腹地的爭奪和服務的競爭。其競爭的結果,在相當程度上影響著這兩個城市在中國北方未來區域經濟格局中的地位。有一種比較流行的說法,即青島的腹地不如天津,這不符合事實。應當說,青島港的腹地很大,優勢相當明顯。中華民族的母親河黃河和淮河出海口以及歐亞大陸橋東端第二通道沒有特大型經濟中心成就了今日的青島港。根據陸路和水運的相互關系及走向,青島港的腹地涵蓋了山東大部、蘇北、皖北、豫北、鄂北、川北、冀南、晉南等地;而寧夏、甘肅、青海、陝西、新疆、西藏和內蒙古局部屬於它與天津港的交叉腹地,並非天津港獨有。除傳統腹地外,青島港今後必將與天津港展開具有戰略意義的交叉腹地的爭奪。青島港投巨資開發基礎平臺的全部寄托來源於對腹地經濟巨大潛力的窺視和期望,並以此為基礎大踏步進軍蔚藍色的海洋。以名牌立市的方略體現了青島獨立特行的意志和深厚的產業基礎;以濟南青島煙臺為核心的半島經濟圈與日本韓國和德國等發達國家建立了十分緊密的聯系,是我國成長最快的經濟高地之一。發達的現代交通體系,腹地產業結構形成的大量穩定的集裝箱貨源成為青島港的依托。phone2002轉貼的『再造一個新青島』的文章展現了青島人開闊視野,他們在具有戰略意義的西海岸開發規劃中已經把天津濱海新區作為借鑒,青島人選擇濱海新區作為標尺崛起北方趕超浦東新區的雄心清晰可見。在我看過的青島人的文章中很少對其他城市進行不切實際的比較,他們善於在知己知彼的考量中尋找自己的方向,冷靜中透出叡智。在東北亞經濟圈第一輪較量中,天津港的真正競爭對手是青島港的觀點絕非危言聳聽。如果我們站在環渤海經濟區甚至東北亞經濟圈的高度展望未來,津青之間的競爭必將全方位展開,其最有代表性的和決定性的競爭在港口。換句話說,青島與天津的競爭前景主要體現在它們對腹地經濟的囊括能力和蔚藍色洋面上搏弈的結果。

  任何戰術搏弈的背後無不隱藏著深遠的戰略企圖。環顧世界每一座國際港口大都市的興衰史,它們的發展無不與港口的命運緊密聯系在一起。當今世界35個經濟中心城市中有31個是具有國際航運中心地位的海港城市,國際航運中心往往是一個城市能否建成工業中心、物流中心、商貿中心、金融中心的先決條件,通過爭奪國際航運中心地位成為高度繁榮的國際商貿金融中心是每一個海洋城市夢寐以求的目標。紐約/新澤西、洛杉磯、漢堡、東京、新加坡和香港等超級港口型都市依港而興,在世界經濟格局中璀璨生輝。百年前長三角經濟中心蘇州因運河經濟的衰落被面向海洋的漁村上海逐步取代,航運業和造船業順理成章地成為上海崛起初期的第一大支柱產業。蘇州的巢絲業為追求成本的最小化雲集浦江兩岸,使上海的巢絲份額逐步佔據世界的60%。蘇州的衰落波及與其河港配套的無錫常州和經濟重鎮揚州,並將長江北岸近在咫尺面向蘇北與江南極少往來的南通拉向上海的懷抱。今日蘇州的復興與上海的海空港輻射同樣相關。上海港的崛起造就了今日上海的高度繁榮和長三角的基本格局,並使長三角溶入了世界經濟的汪洋大海。海河和大運河的衰落以及海洋運輸能力的式微,使中國近代史上第二大工商業城市天津逐步喪失應有的地位。命運跌宕和倍感失落的天津因兩海經濟的振興重新找回歷史的感覺。彈指一揮,跨入新世紀的600年津城恍然之間發現自己已經置身於三個巨大的渦旋:我國宏觀區域經濟在初步實現珠三角和長三角振興後正向北方推進,環渤海區域已經成為公認的經濟隆起第三極,而天津正處於這個渦旋的核心地帶,被中央圈定為環渤海的經濟中心;我國東部沿海和長江流域T型經濟高地北部倒L型區域大部分為天津港的腹地,在天津港廣袤腹地上在湧動著前所未有的西部開發熱潮,中央振興東北的決策使東三省的後發之勢逐步顯現並形成新的熱點,西部和東北猶如兩個已經啟動即將加速旋轉的巨型飛輪,使天津同樣處於第二個渦旋的中心;當我們進一步展開視野,以天津為中心作一個1000公裡半徑的同心圓,我們會發現中國的東北和華北、日本、韓國、俄羅斯遠東的大部分地區都處在一個更大尺度的渦旋之內,而這一渦旋正處於當今世界經濟最活躍的前沿,在這個大尺度渦旋內分布著我國北方目前四個億噸大港天津青島大連和秦皇島,以及我國長江口以北所有港口共同的威脅和最大的競爭對手---釜山。津青連三港搏弈後勝出者聯手上海挑戰釜山爭霸東北亞佔據世界經濟高地的戰略企圖昭然若揭。

  跨入市場經濟門檻的中國社會已經較多地選擇了物競天擇。但是,計劃經濟時代國家行政力造就的京津格局使今天的華北充滿了無奈,直接影響到環渤海地區乃至中國北方經濟中心城市的形成,也為今日津青連三港搏弈的局面埋下了伏筆。『國家級智囊團』圍繞京津未來的『安排』似乎仍然擺脫不了計劃的痕跡,大北京的藍圖躍然紙上,天津人『環渤海經濟中心』的夢想並非唾手可得。君不見,天津港近鄰間的爭奪同樣慘烈。唐山港大規模擴建除期望加大對京師的引力外,其真正背景在於曹妃甸後方陸域150平方公裡灘涂上有望成為迎接首鋼和唐鋼擴散以及大型乙烯項目的進駐,在臨港區形成超大規模震撼性產業聚集地,挑戰天津港灘涂和大型人工島。黃驊港一二期工程完成後達到4500萬噸吞吐能力,2005年全部投產後將形成6000萬噸吞吐能力,天津港煤炭運輸的增長同樣又遭遇一個強勁對手。北京人的傳統旅游勝地秦皇島不斷加大面向京城的向心力,不甘只作京城最大泳池而夢想成為大北京的飛地,秦皇島港立項建設滾裝碼頭的動力來源於成為現代汽車的吞吐通道,有可能威脅天津港作為中國最大的汽車進出口岸的地位。『虎狼之師』圍繞的天津需要選擇一系列正確的突破口,而作為『最大優勢』、『核心』和『戰略資源』的天津港理所當然地被寄予厚望。建國54年後的2003年,海洋城市天津終於召開了第一次港口工作會議,天津人如夢方醒般地認識到修身立命賴以生存的蔚藍色對自己的重大意義。如果沒有天津港,就沒有今日位居全國前列的最好的開發區、全國第二大保稅區、全國唯一的海洋高新區,就沒有比肩浦東新區的2270平方公裡濱海熱土。戴相龍說到『登高望遠,跳出天津看天津港』時顯得底氣十足。因為,以天津港為核心的濱海新區的名片已經跨越了天津的疆界在中國三北大地馳騁,肩負振興北方經濟龍頭的重任。

  無數仁人志士已經運籌了天津港的發展方略,我們非業內人士無法得知具體方案。根據天津港面臨的形勢,似乎應在以下方面重點關注並力爭突破。首先,要穩定腹地並展開交叉腹地的爭奪,把交叉腹地的爭奪擺到戰略地位。腹地是立港之本,每一座港口的生命之源。在穩定天津港三北傳統腹地的同時要善於在與青連兩港的交叉腹地和眼皮下出手。例如,通過修建沿海高速公路南伸並提供優質服務,把青島港的傳統腹地山東北部囊括為領地(我在以前的帖子裡曾建議南伸到山東東營、濱州、德州以及整個濟南、淄博和聊城以北地區);通過高速公路北伸並提供優質服務,控制內蒙古赤峰以西甚至北至海拉爾和滿洲裡廣大腹地的貨源,分流大連港流量;通過極優惠的措施吸引秦皇島、唐山、黃驊甚至遼西地區部分貨主,使它們成為天津港的客戶和外貿進出口基地,遏制這些港口的投資欲望。其次,要以極大的熱忱服務北京。天津港作為中國首都的主要出海口是其最大優勢之一,也是天津和北京建立良好協作關系的基石。背靠國際化的大都市北京可以給天津港帶來巨大的物流,王歧山與戴相龍達成共識,加快建設京津第二、第三高速通道就是明證。第三,修改2010年前集裝箱吞吐規劃。展望世界各港口,誰得到了集裝箱樞紐港的位置,誰就掌握了自己港口和所在城市的未來。5年前,整個中國港口集裝箱吞吐量還不足今天的一半,而2003年已經佔有世界集裝箱吞吐35%以上的份額,世界級加工廠中國吸引了世界上幾乎所有海運巨頭的目光。如果以世界公認的最有代表性的集裝箱吞吐能力作為標准,香港深圳雙港一體高歌猛進;上海港發展勢不可當;惟環渤海經濟區三雄逐鹿前景未明。天津港建設國際集裝箱樞紐港的願望尚為一紙空文,因為按津青連三港目前的規劃並不能確保天津港的成功。天津在大幅度提昇散貨油品和其他專業大宗貨源的基礎上要以超前的緊迫感加快集裝箱碼頭建設的步伐。最近,關於天津港集裝箱碼頭合資協議的成功簽署具有重大意義,亡羊補牢之舉表明天津港保守思維的終結。天津港要不惜一切代價籌集資金建設能夠停泊8000貨櫃以上和世界上最先進集裝箱船舶的深水港灣,吸引更多的主乾航線納入天津港序列,力爭將2010年吞吐量調整為不低於1200萬標箱以上規模。第四,展開翅膀迎接國內外投資者的到來。天津港集資應注重國內外兩個扇面,世界排名前幾位的海運巨頭都應納入天津港的視野,采取靈活的政策吸引外資湧入;國內中遠、中散、中石油、中海油、中石化、中煤、中糧、各重量級產業集團以及所有國家級客戶都應作為天津港的上帝,神華集團投資30億開闢天津運煤通道是天津港的重大斬獲。第五,采取超常措施做大『天津港』,利用上市公司『天津港』的資源,采取資本運作的方式滲透周邊港口。前期應選擇秦皇島、唐山、黃驊、營口、葫蘆島,重點是唐山和營口以獲取冀北和遼西部分資源;中期參股煙臺、東營和威海;通過積蓄力量向更大的目標挺進。第六,創造高度仿真的環境,為建立自由港打好基礎。近期利用國家對七個港口進行『區港聯動』試點考察的機遇,力爭首批入圍『區港聯動』港。天津港必須以極大的魄力修煉內功,采用國際慣例和世界最先進的管理模式經營自己的產業,把天津港營造成為中國北方最有魅力的港灣。

  跨入21世紀的人類社會,面對陸地人口、資源、環境三大矛盾壓力,人們急切地把目光投向蔚藍色的海洋。誰擁有蔚藍色的海洋,誰就擁有更廣闊的生存空間。天津,渤海灣畔的一顆燦爛明珠,因港而立、依港而興,天津也必將在蔚藍色的搏弈中浴火重生。10年或20年以後,當我們航行在浩瀚的太平洋海域,遙望大洋彼岸的一座國際化現代化新城,其蔚藍色的港灣吊塔林立、燈火通明、巨輪穿梭,天津港以其宏大的聚集能力與世界最具盛名的港口比肩而立,我們將感到無比自豪。

   

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