fengjikou 2004-10-16發表於論壇
 

天津以『工業立市』的提法不妥

  天津要大力發展工業的提法沒有任何錯。因為,工業是天津的脊梁,實踐證明工業是拉動天津經濟發展的強大動力,其60%以上的增長是靠第二產業(主要是工業部分)拉動的,形成了5000億元左右的產值水平,是天津經濟結構中十分眩目的亮點,在經濟總量偏小的情況下,惟有工業總量具有與北京、廣州和深圳比肩的實力,使天津朋友感到欣慰。

  天津工業有條件發展的更快一些,『六大領域、十二大工業基地』標示了天津的宏偉目標。phone2002以及不少朋友渴望進一步加快天津工業發展,使天津經濟總量崛起北方,重塑中國第二大工業重鎮的願望可以理解。但是,大力加強工業與『工業立市』的提法有本質的區別。制定天津城市發展戰略需要對這個城市的歷史、現狀和未來進行全方位的思考,需要對中央關於天津城市定位的深刻理解,需要對天津發展現階段和產業結構進行產業經濟學的解釋和實證性分析。我的基本觀點是,天津的長遠發展目標是北方最大的綜合性經濟中心,從現在起就要為這一目標的實現進行各項產業能力(特別是第三產業)的全面提昇。單純提『工業立市』的說法不妥,同時,也缺乏理論和實證的支持。

  根據美國著名經濟學家H·錢納裡對工業化進程三個階段和六個時期的劃分,我們以四個直轄市為例,簡單討論幾個問題。上海、北京已經完成工業化,進入發達經濟時期(人均GDP3360-5040美圓,北京去年基本跨入門檻);天津進入工業化發達時期(人均GDP2100-3360美圓,今年即將緊隨北京跨入發達經濟時期的門檻);重慶由於人口眾多,比上述三個城市低兩至三個級差,進入了工業化中期(人均GDP560-1120美圓)的階段。這是人均的情況。

  任何一個城市的工業化進程的直接表現是工業部門在國民經濟中比重的變化。工業化進程中產業結構的演變有一定的規律性。根據工業化產出結構中三次產業的產出比率分析,上海和天津2003年已經處於工業化全面實現階段(但是它們的第三產業比重均低於這一階段50.5%的基准值5.5%左右),北京是全國的經濟調控中心和最大的消費型城市之一,它的產業結構不能完全以工業化進程即比重衡量,它在處於工業化基本實現階段以後迅速跨入了以第三產業為主的行列,行使著全國政治、經濟、文化和對外交往中心的職能。重慶僅處於工業化中期第一階段末或第二階段初期。當然,產業結構還包括三次產業的就業結構分析,大約與上述情況相似(即上海和天津第三產業就業人數比基准值小大約5-8個百分點)。這是產業結構的情況。

  再看工業結構水平的變化。按國際通行標准,工業結構水平的變化要經歷三個階段六個時期。從上海和天津工業的發展軌跡看,已經完成了重工業化(分以原材料工業為重心和以加工裝配工業為重心兩個時期)和高加工度化階段(分以勞動密集型加工工業為重心和以技術密集型加工工業為重心兩個時期)這兩個階段。並且跨入了技術集約化(分以一般技術密集型工業為重心和以高新技術密集型工業為重心兩個時期)的第三階段。有關高新技術含量和高新技術產業比重情況我們可以進一步參考這兩個城市的相關資料,答案是肯定的。北京的工業比重雖然遠小於上海和天津,但它的工業同樣達到了上述結構水平。我們可以判斷重慶的產業結構水平處於第二階段第二期(即以技術密集型加工工業為重心時期)。這是產業結構水平的情況。

  綜上所述,我們可以得到初步結論:上海已經處於工業化全面實現階段,進入後工業化社會;天津和北京處於工業化全面實現階段的後工業化社會前期;重慶處於工業化中期第二階段。以此為參照系,我們可以判定上海和天津在穩步提昇工業結構水平(不僅僅是總量)的同時,必須盡早提昇服務業(相當於第三產業)水平,發揮經濟中心(不僅僅是生產和加工中心)城市的作用,確立在全國或區域內的強大帶動和輻射能力。同時,我們也可以以此為參照,揭示上述城市(例如天津)在其工業化進程中的各種運行狀態,清醒地引導自己的城市達到預定的目標。

  以『工業立市』的提法,不僅僅是歷史的回歸,它模糊了工業化進程的各個階段(例如建國初期也可以提),背離了(可能言重了,只針對標題,見諒)經濟學關於不同工業化階段三次產業的基本關系和必然發展趨勢,混淆了不同城市載體(經濟中心城市和一般中小型城市、資源型和加工型以及區位型城市)的區別。無論哪個城市作出任何所謂的『反思』(篇幅關系,不打算評論),天津都不應該迷失自己的方向,在繼續調整結構、加大高新技術密集型工業投入的同時(即sunboy關注的突出信息化等,實際分析天津大約處於第三階段第一期與第二期之間,比上海稍後,需要跟上步伐實現跨越式發展),以逐步弱化城鄉二元結構為目標,保持高質量的城市服務型第一產業的適度增長,並力爭用10年左右的時間使第三產業比重每年提昇1-2個百分點。這件事,事關天津城市未來的核心競爭力,是天津城市發展戰略的關鍵措施之一。

   

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