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對於天津這樣的特大型經濟中心城市來說，必須要謀劃好全局。我們已經從理論上就天津發展現代服務業的有關問題進行了初步探討，在此基礎上還應當立足天津的實際，從實證的角度進一步進行簡要分析，力圖找出某些規律性的東西，進一步深化我們的認識。下面，我們將國內生產總值(GDP)中的真金白銀，即財政收入和人均收入水平作為切入點，梯次探討盡快提昇現代服務業對天津這座城市的極端重要性和緊迫性。
天津經濟已經保持了10年以上的快速增長，2003年財政收入達到451.74億元，比1993年增長4.4倍，年均遞增18.4%，佔全市GDP的比重從1993年的10.1%提高到2003年的18.5%。這裡面工業貢獻最大，可謂進步顯著。但是，2003年同期全國財政收入為21691.1億元，佔全國GDP總量116898.4億元的18.6%。作為東部沿海開放城市，天津的財政收入比率卻落後全國平均水平0.1個百分點；人均收入水平多年來同樣在低增長下徘徊。我們經常可以看到天津的一些朋友對自己城市發展前途、發展速度和人均收入水平的質疑。為此，我們不禁要問，這裡面到底出了什麼問題？
在財政收入的構成方面，鑒於國稅部分因政策性因素的不可比性，我們只選擇2003年津京滬三個城市地方一般財政收入部分與GDP的比重進行比較，試圖找出某些答案。按此對比方案，我們可以得到以下數據：天津為8.4%，北京為18.2%，上海為14.4%。但是，全國同期也為8.4%。上述數據表明，天津僅居全國平均水平。天津地方財政造血功能低下，與前面財政收入的結論相當一致。
為了方便討論，我們進一步簡化討論的范疇，把重點放在津滬兩個功能定位近似的城市佔比重最大的生產稅淨額的比較。2003年天津生產稅淨額為410.51億元，佔GDP的比重為16.8%，上海為1587.79億元，佔GDP的比重為25.4%，高出天津8.6個百分點。也就是說，在上海的GDP為天津2.6倍的情況下，生產稅淨額卻是天津的3.9倍。如此大的差距，不得不引起我們的思考和關注。
我們將生產稅構成進行逐步分解，先說服務業。2003年，天津服務業生產稅淨額佔增加值的比重為12.6%，上海為25.4%，高出天津12.8個百分點。也就是說，上海服務業增加值規模是天津的2.8倍，而生產稅淨額卻是天津的5.5倍，拋開絕對值的差距，天津服務業的納稅能力還不足上海的50%。
從服務業中的主要行業分布情況看，天津的比重均比上海明顯偏低。其中：交通運輸、倉儲和郵電業低7.7個百分點；批發零售業低19.5個百分點；住宿和餐飲業低21.2個百分點；金融業低14.8個百分點；房地產業低13.1個百分點；文化、教育和娛樂業低6.1個百分點。在全國同行業稅率統一的情況下，天津服務業普遍存在規模小、檔次低、不規范的突出問題。大量規模過小的服務業征收稅率低，納稅能力不強。從整體上看，天津服務業缺少集團化和連鎖化，規模化、低成本的物流配送體系遠沒有形成氣候。這些情況表明，天津服務業的市場整體發育水平明顯低於上海，不僅是服務業總量的差距，更重要的是運行質量的差距。這個情況，與天津的城市地位顯著不適應，已經成為制約天津經濟發展的最大瓶頸。
造成這種情況的主要原因是服務業投入滯後，發展速度慢，沒有形成現代服務業規模化、信息化、品牌化的基本體系。需要特別指出的是，由於服務業稅收主要歸地方，在天津服務業納稅能力較低的情況下，對天津地方財力的增長必然產生相當大的影響。反觀納稅能力相對較強的工業，按國家規定其增值稅的75%必須上繳中央財政。這是上海和北京兩個城市地方財政佔GDP的比重較大、人均收入水平明顯超過天津的最根本的原因。天津人在期盼經濟總量和工資盡快增長的同時，忽略了真正的、最有效的造血機能來源於城市服務業的基本事實。
蘇州的增長模式與天津某些方面類似。近年來，蘇州工業發展迅猛，重量級項目雲集，工業GDP超水平攀昇，已經形成8000億元以上工業產值規模，工業總量僅次於上海，居全國第二位。但是，蘇州的地方財政收入卻低於天津，人均收入同樣在低水平中徘徊，在長三角15城市中處於中下游水平。作為以加工工業快速崛起、傲視群雄的工業中心城市蘇州，其大力發展工業的思路無可厚非，也有許多寶貴經驗值得天津學習。但是，蘇州近兩年已經開始反思，加大了對現代服務業的投入，財政收入和人均收入水平有了明顯提高。因此，連蘇州都已經開始弱化的以『工業立市』的模式絕對不應作為天津的樣板。天津是我國最重要的綜合性經濟中心城市之一，必須樹立輻射三北，面向東北亞，走向世界的雄心。如果我們把加工工業重鎮蘇州走過的道路當作自己的楷模，顯然是天津這座城市的悲哀。
在大力加強現代服務業的同時，天津對工業領域的投入不能有絲毫的忽視和懈怠。但是，工業內部的挖潛更為重要。為了理清思路、以正視聽，我們繼續用數據和事實觀察工業方面的情況。仍然以津滬兩市為例，我們對兩個城市的工業銷售收入稅金率進行分析。2003年，天津工業生產稅淨額佔工業增加值比重為22.3%，比上海的26.8%低4.5個百分點。在國有及國有控股工業企業方面，上海國有及國有控股工業企業銷售收入為4877.48億元，佔全市工業的43%；實現稅金356.93億元，佔全市工業的66.4%，銷售收入稅金率為7.3%。天津國有及國有控股工業企業銷售收入1667.86億元，佔全市工業的39.7%；實現稅金101.64億元，佔全市工業的62%，銷售收入稅金率為6.1%。作為工業稅收的主體，上海比天津分別高出3.3個、4.4個和1.2個百分點，國有及國有控股企業支橕作用大於天津。因此，天津的國有及國有控股工業企業在挖潛增效方面需要進一步加固和提昇。
外資方面的情況同樣表現出相似的問題。2003年，上海三資企業銷售收入6858.96億元，佔全市工業的60.5%，實現稅金243.89億元，佔全市工業的45%，銷售收入稅金率為4.7%。同期，天津三資企業銷售收入為1914.01億元，佔全市工業的45.5%，實現稅金49.22億元，佔全市工業的30%，銷售收入稅金率僅為2.6%，低於上海2.1個百分點。此外，我們將天津開發區和廣州開發區進行比較，三資企業銷售收入稅金率同樣偏低，造成財政收入明顯低於廣州開發區。天津工業領域外資企業挖潛增效的迫切性不言而喻。
天津工業大量引進內外資的方向無疑是正確的。但是，這並不意味著能給天津城市財富的聚集帶來立杆見影的效果。在投入相當的情況下，工業對財富的聚集能力總體上明顯低於服務業。天津企業吸引內外資的導向問題應該引起足夠重視。例如，天津工業必須改變倚重少數重量級企業的局面。2003年，摩托羅拉銷售收入386.14億元，實現稅金0.65億元，銷售收入稅率僅為0.17%。扣除摩托羅拉的基數，天津三資企業的平均銷售收入稅金率反而上昇為3.2%，但仍低於上海1.5個百分點。從兩個城市工業銷售收入稅金率我們可以清楚地看到一個有趣的現象和不爭的事實，即國有及國有控股企業工業銷售收入稅金率明顯高於三資企業。三資企業比重越高，國內反映出的工業銷售收入稅金率越低。相當多的資本或者說利潤流向外國人的腰包，並沒有落進當地政府和老百姓的錢袋。我們切不可被GDP總量的虛擬部分所迷惑。這也是以前我在其他帖子裡談到過的蘇州GDP爆發性增長和低財政收入產生強烈反差的根本原因。因此，天津在繼續保持和加大工業領域骨乾行業和重大項目投入的前提下，要特別注意引導國際和國內資本向現代服務業的傾斜。2004年以來，天津的產業投入方向和比重有所改觀，現代服務業內外資投資增長幅度明顯高於第二產業，有了良好的開端。
老百姓最關心的人均收入增長的問題與上述結論同樣吻合。如果我們以2003年有納稅能力的在崗職工平均工資比較，上海為27304元，天津為18648元，上海是天津的1.46倍。天津個人所得稅佔地方財政收入比重為6.1%，上海為8%。天津企業所得稅佔地方財政收入比重為11.6%，上海為16.3%。人均所得和企業收益產生的稅收對地方財政的連帶疊加影響清晰可見。這些數據對天津具有很強的指示意義。
在這次振興現代服務業會議上，天津規劃了2010年現代服務業將吸納50%以上的從業人員的目標，這一數字，已經逐步拉近與後工業化社會相適應的現代服務業人員比例。如我在前面的帖子中從理論角度的分析，對於已經進入後工業化社會前期的天津來說，重金投入的高技術密集性工業(即第三階段第二期)對人員的吸納能力相當有限，必須采取超常規的思路，大幅度加強對人員吸納量極強的現代服務業的投入，使農村人口、城市下崗人員和新生勞動力向現代服務業迅速轉移，這是提高天津勞動者報酬總額、人均收入水平和城市化聚集水平最有效、最關鍵的措施。
讓我們將2010年作為天津新征程的近期節點，如果天津的現代服務業增加值能夠達到全部國內生產總值50%以上、現代服務業從業人員佔全部勞動力50%以上，天津這座城市纔有可能初步找回自己的榮耀。在此基礎上，爭取再經歷5-8年的卓絕努力，使天津真正擁有自己的話語權。
(注釋：這篇文章的素材是幾個月前我在phone2002發表的一篇文章中的另一幅回帖。借天津召開振興服務業會議的東風，我對原貼進行了修改和補充，現予以重新發表。部分數據資料的引用來源於天津有關網站。作為新的系列主題的第二篇，我的目的是想引起各位對天津發展現代服務業重要性的認識，並期望就有關問題展開討論)
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