三五八十 2005/08/26發表於論壇
 

天津,大區域發展核心引擎的理論與現實依據

  幾個月以來,國內各界已更加堅定地形成了廣泛的共識,天津濱海新區將成為北方區域經濟增長的重心,國內經濟增長的第三極。相信不久,一個嶄新的,輻射三北的,面向東北亞的,直通五洲四海的中國北方經濟大區即將屹立於世人面前。

  天津的發展不是一城一地的發展,而是順應時代的要求,承載歷史的責任,作為整體發展中的,重中之重的核心引擎,綜合改革平臺,擔負起帶動北方經濟的振興與民族經濟綜合平衡的發展。因此,加快天津的發展,投入,創新,開放及新一輪的改革實驗,是此番國家戰略布局成敗的關鍵。發改委此前有表態,要負責協調區域間的關系。

  放眼大局,區域間一切以天津濱海新區核心引擎為重。

  長期以來,由於特殊國情及國外環境原因,從49始,即外遭封鎖與勒索,內臨百業待興,各項建設只能靠自己。由於底子薄,要乾的事情多,加之實施的是計劃經濟政策,所以,那時只能『勒緊褲腰帶』,將有限的資源集中起來,用於乾一些『要緊的項目』,當然,這其中也包括一些『面子工程在內』。

  改革開放二十餘年來,我國已漸成巨大的國民經濟體,加之對外開放的進一步實施,境外資金也不斷地湧入境內,建設資金可謂相對充裕了。然而,長期以來的現實是,在城市建設方面,我們卻走過了一段畸形的發展道路。巨大的投入,全面的追求,高速的發展,這一切集中實現在單一的個別城市發展中,使城市內部功能混亂無序,功能區域混雜,交通擁擠,住房奇缺,左三圈右三圈的規劃,侵佔大片良田,森林;城市外部的城市協作之間,大有老死不相往來之勢,條條塊塊愈分愈明,地區保護愈演愈烈,物難以暢其流,人難以暢其行。這些現象無不制約著我國經濟的整體發展戰略。造成了巨大的資源浪費,也帶來了巨大的城市社會問題。

  可喜的是,在經濟全球化大潮來臨時,我們已認識到了這一點。審時度勢,天津濱海新區發展規劃納入國家整體發展戰略,成為國家級第三極經濟增長的核心引擎,以帶動北方均衡發展,就是我國這一轉變的重要體現。一花獨放不是春,只靠那些個別的,畸形發展出的,自給自足式的『城市綜合能力』,是不能成為大區域經濟發展核心引擎的,是不能走向全民小康的,是不能走向和諧發展的,更是不能取勝於全球經濟競爭的。過去的現實告訴我們,我們只有通過建立起完善的天津濱海新區這個核心引擎,走區域化整體發展道路這一條捷徑,纔是取勝的根本。天津人民走的正是這樣一條路。區域要發展,天津要先行,濱海做引擎。

  綜觀國際上各國經濟發展趨勢,無不以區域經濟,城市圈經濟互補發展為模式,特別是面臨全球化經濟大潮,要求區域內,城市間優勢互補,協作發展,整體壯大,纔能形成一個國家的整體經濟力量,搏擊於世界經濟之中。

  在區域整體布局中,應引起注意的,是避免由過去的大而全,轉變為平均建設,平均分配項目的平均主義傾向。應有更高層次的布局觀,將龍頭項目,核心項目布局在天津濱海新區這個核心引擎內,讓它與區域內各城各地經濟項目緊密銜接,形成完整的經濟輻射鏈。這樣,只要增加核心引擎的馬力,功能,即可提速大區域整體經濟前進。

  再從理論上說,現階段的中國,是社會主義社會初級階段,與國外發達國家在社會性質,社會現狀上有本質上的不同,我們是全民所有制,是以國有經濟為主體的,私營經濟為重要組成部分的,社會主義市場經濟。這個現狀與目前西方國家具有本質的不同。雖然我們也時常有條條分割,塊塊分明,但是在全國經濟一盤棋的整體規劃中,在所有制公有性質原則指導下,我們能夠也應該使國內的資源得到有效,合理,科學的整合。搞得好時,甚至在同等資源情況下,我們可以發揮更大的社會主義優越性。這是我們現階段的理論基礎,是天津濱海新區作為大區域發展核心引擎的理論依據,目前,他仍是我們經濟建設布局中應用來以指導的理論原則。過去的個別城市的那種盲目的單打獨斗似的建設,是不符合這一理論依據的。同時,它不符合當代世界經濟發展大勢,它也有違於現代經濟理論學說,『大華經濟理論三法則』。在我國,單純搞個別城市經濟膨脹式發展是缺乏理論依據的,也是不科學的,不合時宜的。同理,中國城市間的發展應是你中有我,我中有你,你的是我的,我的也是你的。比的是協作,是勞動競賽,而不是相互競爭,這是所有制性質決定的。

  天津濱海新區作為今後的,嶄新的北方區域經濟中心,就是這一理論的體現,和對過去現實的扭轉,她自應擯棄不合時宜的發展模式,創立嶄新的區域經濟核心引擎新模式,依靠三北,輻射三北,面向東北亞,立足全世界,以大區域整體發展,真正帶動北方經濟從此步出低谷,衝出亞洲,走向世界。

  (2005.8.26北方網首發)

   

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