為做好志願服務先進典型宣傳，推廣地方好經驗好做法，講好志願故事。《中國志願》雜志推出“社會工作部長談志願”專欄。2025年第6期雜志刊發浙江省湖州市委社會工作部常務副部長、市委“兩新”工委書記沈應華署名文章。

“四條路徑”打造“湖州家園”志願服務品牌

沈應華

　　浙江省湖州市認真貫徹落實習近平總書記關於志願服務的重要論述和重要指示批示精神，嚴格按照《中共中央辦公廳  國務院辦公廳關於健全新時代志願服務體系的意見》要求，立足湖州實際，打造“湖州家園”志願服務品牌，有效推動湖州志願服務事業高質量發展。

　　一、聚焦組織隊伍專業化，育強家園志願主力軍

　　專業化、規模化的志願者隊伍和組織，是推進志願服務事業高質量發展的主體力量。湖州充分發揮組織動員優勢，由各牽頭部門負責組織本系統黨員爭當“家園先鋒”，公安乾警爭當“家園衛士”，宣傳思想文化乾部職工爭當“家園文工”，教師爭當“家園園丁”，醫務工作者爭當“家園醫生”，法官、檢察官、律師等法律工作者爭當“家園顧問”，通過隊伍下沈到基層，把崗位前移到家門口，推進志願服務專業化、精准化、常態化、項目化發展。

　　組建“6+N”家園志願隊伍。推動市、縣兩級分別成立家園志願服務總隊，由市、區縣委主要領導任總隊長，動員黨政機關、企事業單位的黨員乾部職工，在本人居住社區報到注冊志願者，利用業餘時間參與本社區志願服務活動。建立“家園支部共享驛站”1000餘個，2.5萬餘名黨員志願者到“家園支部”報到，參與社區“微心願”“微項目”“微宣講”等志願服務。全市組建以“家園先鋒”“家園衛士”“家園文工”“家園園丁”“家園醫生”“家園顧問”等6大類家園志願者為主體，以“湖小工”“湖小青”等為特色的“6+N”志願者隊伍，廣泛開展理論宣講、平安建設、衛生健康、助困助學、基層調解、普法宣傳等志願服務活動。截至目前，全市注冊家園志願者93.9萬人，志願服務組織5755個。

　　構建“四級架構”志願行業組織。成立湖州市志願者聯合會，在秘書處設立辦公室、會員管理部、對外宣傳部、項目部、募捐部“一辦4部”的內設機構，通過會員單位派員入駐、掛職兼職等方式實行實體化運行。在全市所有區縣、69個鄉鎮街道、1051個村社區建立志願者聯合會，不斷健全基層志願服務網絡。2024年，市、縣兩級志聯會全部轉隸社會工作部主管，在組織動員志願者參與社會治理、助力共同富裕、精神文明創建、鄉村全面振興等中心工作中履行好統籌、聯合、引領、服務職責，設立家園志願基金為家園志願項目提供支持，承辦“3·5”學雷鋒紀念日、“12·5”國際志願者日等重大活動，主辦家園志願服務項目大賽，組織家園志願廣場星級評審等，充分發揮行業性、聯合性、樞紐性志願服務組織作用。

　　2024年9月，湖州市長興縣煤山鎮家園志願廣場開展中秋活動。

　　建立“學院+基地”骨乾培訓體系。在開展志願服務專業培訓中，湖州注重理論與實踐相結合，充分發揮湖州新時代文明實踐學院理論教學功能和家園志願服務基地實踐功能。建立“學院+基地”的培育體系，聘請志願服務領域知名專家成立師資庫，開發專業化培訓課程，以學習考察、現場實踐、分組討論、定期督導等形式，常態化開展“菁英計劃”“救在身邊”“青少年心理護航”等專業社工和志願者培訓，每年培訓志願者骨乾3000人次以上。在全市培育打造“平安大姐工作室”“家風館”等20個家園志願服務實踐基地，每年在基地開展現地教學、頭腦風暴、微論壇等負責人培訓活動100餘場次，培訓優秀項目團隊56支。2025年5月，湖州市應急救援實訓基地成功舉辦長三角（三省六縣市）應急救援志願服務跨區聯演和專業技能比武。

　　2025年高考前夕，湖州家園志願者為考生開展考前心理輔導。

　　2025年5月，長三角（三省六縣市）應急救援志願服務跨區專業技能比武。

　　二、聚焦群眾參與便利化，拓展家園志願主陣地。堅持就地就便、線上線下相結合，不斷拓展志願服務陣地，讓志願者樂於、便於參與，實現“15分鍾”志願服務圈。打造群眾身邊的家園志願廣場。堅持把社區作為志願服務的主陣地、主場景，與基層治理、百姓生活深度融合。堅持就地就便、線上線下相結合，不斷拓展志願服務陣地，讓志願者樂於、便於參與，實現“15分鍾”志願服務圈。結合黨群服務中心、文明實踐站、幸福鄰裡中心等場所，采取“常態+固定”“室內+室外”“大型+微型”相結合的模式，在全市建立市縣鄉村四級家園志願服務廣場共809個，制定《湖州市家園志願廣場星級管理辦法》，打造四星級以上家園志願廣場20個。通過購買服務引進社會組織進駐運營形式，常態化開展理論政策宣講、醫療健康、文化服務、法律援助等志願服務，做到“周周有活動、月月有主題、季季有特色”，著力將“家園志願”服務廣場打造成“網紅打卡地”。

　　2025年3月，湖州愛山家園志願廣場家園醫生義診現場。

　　打造全域覆蓋的項目孵化基地。投入財政資金500餘萬元，認真抓好中國志願服務項目孵化基地湖州基地建設，在基地總部建設展示中心、培訓中心和孵化中心，整合全市資源陣地，在市轄區縣分別設立社會治理類、鄉村振興類、國際交流類、應急救援類、生態保護類、文明旅游類等6個特色志願服務項目孵化實訓站，結合志願廣場、文明實踐站等建立基地實踐點，努力打造“1+3+6+N”全市域的志願服務創客空間。按照“入殼、孵化、出殼”的流程，采取日常督導、重點問題督導、小組督導、電話督導等多種形式，對300餘個項目進行全生命周期“一站式”服務。同時，充分拓展基地網絡輻射功能，在基地實訓站、實踐點組織志願服務文創產品大賽，通過優秀作品講述志願服務感人故事，弘揚志願文化。舉辦應急救援志願服務隊遴選等展示交流活動，建立應急救援志願服務“物資供應、帳篷生產、資金保障和醫療救護”四大保障基地，提昇應急救援志願服務綜合能力。

　　2024年8月，湖州市志願服務文創產品大賽展示交流區。

　　打造線上線下的志願服務平臺。2019年，在浙江省率先開發“湖州家園志願者”雲平臺，設置志願者注冊、活動發布、時長記錄、志願積分以及評價激勵等功能，並接入“志願浙江”數字應用，實現志願服務全域覆蓋、全民參與、全景觸達和全程管理。截至目前，線下參與志願服務人數達68.08萬人，平臺記錄服務時長974.2萬小時和5845.2萬積分。

　　三、聚焦群眾服務精准化，打造家園志願主品牌

　　堅持需求導向，圍繞群眾“急難愁盼”，認真設計實施志願服務項目、活動，提高志願服務社會效益，打造一批具備湖州地域特色志願品牌。

　　實施“家園志願·共富同行”系列項目。以困難群眾為重點對象，圍繞幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居等“六有”需求，圍繞“家園志願·共富同行”實重點志願服務項目300餘個。如實施“助浴快車”項目，組織家園醫生志願者提供上門助浴服務；實施“一片葉子再富一方百姓”項目，組織家園先鋒志願者赴四川、貴州、湖南三省五縣開展白茶捐贈和專業技術指導服務，幫助當地農戶增收。三年來，湖州開展“家園志願·共富同行”志願服務活動5.8萬餘場次，惠及群眾400萬餘人次，幫助3萬餘名困難群眾增收4800萬餘元。發揮湖州志願者聯合會的樞紐功能，聯合市中心醫院、浙北集團等14家不同類型單位的黨組織，以志願服務為載體開展“愛與共富同行”黨建聯建，圍繞基層群眾需求打造“愛心益站”“健康益站”等十大“益站”，協調成員單位投入資金1.2億元，簽約實施“舒心醫路行”“藝樂城鄉”等志願服務項目139個，惠及基層群眾39萬餘人次。

　　“助浴快車”核心團隊。

　　開展“家園志願·就在身邊”主題活動。針對老人、留守兒童、殘疾人等困難群體不同需求，每年結合“3·5”學雷鋒志願服務主題月活動發布“家園志願3個100”，即百個家園志願項目、百個家園志願崗位和百場家園志願活動。三年來，結合“湖州的節日”、“五一”、國慶等重要時間節點，開設 “救在身邊”“愛在身邊”“幫在身邊”“富在身邊”“育在身邊”等系列“家園志願·就在身邊”主題活動，聯合各級各部門廣泛開展“溫暖回家路”“文明旅游志願行”“美麗湖州我們在行動”“愛心媽媽關愛留守兒童”等家園志願主題活動340餘場，開發暖“新”志願服務驛站（崗位）700餘個，為困難群眾、來湖旅客、外來務工人員、外賣小哥等提供個性化、精准化暖心服務5.8萬餘人次，形成典型案例180餘項。

　　探索“家園志願·共建共享”融合模式。堅持以社區為主陣地，以家園先鋒志願者為骨乾，以社區志願者為主體，結合開展黨建引領“專業社工+志願服務”融合試點這一契機，以3個全國試點社區為牽引，在全市城市社區開展先行探索，針對每個社區居民個性化需求，把志願者培養成骨乾、行家裡手，圍繞“一老一小”、新就業群體等重點服務對象，共同設計實施了“共治合伙人”“紅領騎手”“一元益願”等項目，建立“敲門問需”“紅色議事廳”等機制，組建“追光者聯盟”等社區志願者隊伍，形成了一批項目、案例等實踐試點成果。

　　四、聚焦保障體系多元化，構建家園志願主支橕

　　注重在政府財政保障的基礎上，不斷拓寬社會募捐渠道，完善發展的政策和激勵機制，構建促進志願服務發展的支持網絡。

　　加大政府購買服務。加強對接協調，將政府購買幸福鄰裡中心、家園志願服務廣場、志願組織公益創投等項目經費納入每年度財政預算。推行“需求發布—資質審查—公開招標—履約評估”四步工作法，制發《政府購買社會服務采購文件編制通則》市級標准，每年政府財政投入資金用於幸福鄰裡中心推進“社工+志願”融合發展，截至2025年累計投入3.6億元。

　　廣開社會參與渠道。依托志願者聯合會創新設立“家園志願服務項目保障基金”，制定基地管理辦法和優秀項目扶持管理辦法。廣泛鏈接社會資源，每年結合“3·5”學雷鋒紀念日活動，對接全市愛心企業資助家園志願服務項目，累計動員100餘家愛心單位，募集基金達4024萬元，向200餘個優秀項目提供基金扶持2282萬元，動員保險公司以募捐的方式為全市所有注冊志願者購買了10年的人身意外險，維護志願者合法權益。

　　健全激勵嘉許機制。制定出臺《湖州市志願者激勵嘉許辦法（試行）》，積極推行志願者星級認證、嘉許禮遇、激勵回饋、關愛保障等制度，協調市級19個相關部門推出志願服務兌換停車、旅游、就醫等公共服務，把志願時長、積分納入學分、社會信用指數、公務員招錄考察。設立文明實踐超市83個，通過線上線下積分兌換物品，每年為志願者兌換物品價值100萬元以上。加大對志願者典型的禮遇厚愛，選聘十位各自領域的傑出代表成為湖州家園志願服務“愛心大使”，每年組織開展全市“六個十佳，百名優秀”志願服務先進典型宣傳推選活動，17個志願服務典型入選全國學雷鋒志願服務“四個100”先進典型，積極推薦優秀志願者入選各類典型，6名志願者獲評“中國好人”“全國道德模范”和全國黨代表等。

　　湖州市將進一步貫徹中央、省委社會工作會議精神，不斷健全新時代志願服務體系，完善志願服務工作機制，建設運營好全國志願服務項目孵化基地，動員更多社會力量共同參與志願服務，為推動全市社會工作高質量發展貢獻志願力量。（作者系浙江省湖州市委社會工作部常務副部長、市委“兩新”工委書記）

　　來源?《中國志願》2025年第6期